viernes, 22 de octubre de 2010

programa para despachante y agente de transporte aduanero

“2009 – Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
Programa Valoración Despachantes 2009 - 1 de 19 -
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ANEXO I – DISPOSICIÓN N° 3/09 (DI CAPA)
PROGRAMA DE ESTUDIO PARA DESPACHANTES DE ADUANA – POSTULANTES
LIBRES
EXAMEN TEÓRICO Y PRACTICO
MATERIA: CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
1.- Nomenclatura e instrumento tarifario regional.
1.1.- Individualización y clasificación de mercaderías.
1.2.- Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (S.A.).
Estructura. Ratificación Argentina del Convenio del Sistema Armonizado. Reglas
Generales Interpretativas.
1.3.- Nomenclatura para la ALADI. Introducción. NALADISA.
1.4.- Nomenclatura Común MERCOSUR. Arancel Externo común, derechos y
reintegros extrazona e intrazona. Excepciones. Instrumento tarifario del Régimen
General. N.C.M.
1.5.- Arancel Integrado Aduanero (Sistema Informático María): Posición SIM.
Razones de su creación.
1.6.- Procedimiento sistemático clasificatorio: su aplicación a los distintos
instrumentos tarifarios. Ejercicios de clasificación sobre la base de ejemplos y/o
muestras.
2.- Consulta clasificatoria, sus pasos administrativos, sus instancias jerárquicas, validez
del acto administrativo. Seguridad Jurídica. Apelación de las normas generales
clasificatorias.
3.- Declaración comprometida sobre la calidad de la mercadería.
3.1.- Definiciones. Inalterabilidad. Consideraciones. Encuadre legal. Requisitos
para la Declaración Comprometida en destinaciones aduaneras que se registren en
el Sistema María. Sus consecuencias.
3.2.- Concepto de declaración inexacta a los fines clasificatorios y cuando resultan
punibles. Declaraciones supeditadas, casos en que procede la misma.
3.3.- La declaración comprometida y la clasificación arancelaria en destinaciones
de importación y exportación (definitivas y suspensivas). Ejercicios de declaración
comprometida.
4.- Resoluciones varias.
4.1.- Régimen de Envíos Escalonados. Definición, condiciones para acceder al
mismo y trámite de solicitud de Envío Escalonado.
4.2.- Régimen de Comprobación de Destino, Definición e interpretación del
régimen en los distintos instrumentos tarifarios de importación.
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4.3.- Normas para diferenciar clasificatoriamente los productos químicos puros e
impuros.
4.4.- Universo de mercaderías sujetas a intervenciones de otros organismos, por
ejemplo: INAL, ANMAT, SENASA, RENAR, LEALTAD COMERCIAL, etc. o a
prohibiciones de carácter económico y no económico.
5.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
A los efectos del presente examen se deberán considerar incorporadas las modificaciones a
la operativa y/o técnica aduanera que se hubieren publicado hasta NOVENTA (90) días
corridos anteriores a fecha fijada para el turno examinador.
MATERIA: EXPORTACIÓN
1.- EXPORTACIÓN. LEY N° 22.415 (Código Aduanero) – Decreto Reglamentario N°
1001/82. LEY N° 25.986 (modificación de la LEY N° 22.415).
1.1.- Destinaciones de exportación: Disposiciones generales.
complementarias
1.2.- Inalterabilidad de la declaración: excepciones, rectificación, modificación,
ampliación de la declaración. Declaración supeditada. Impulso de oficio. Plazo de
validez de la solicitud de exportación. Fraccionamiento de la solicitud de exportación.
Libramiento.
2.- DESTINACIÓN DEFINITIVA DE EXPORTACIÓN PARA CONSUMO
2.1.- Definición. Formalidades y requisitos de la declaración. Desistimiento.
Documentación complementaria.
3.- DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE EXPORTACIÓN TEMPORARIA
3.1.- Definición. Declaración. Mercaderías. Finalidad. Plazos y cumplimiento para la
reimportación. Conversión en definitiva. Momento imponible.
Resoluciones Generales (AFIP) N° 1921 Y 2573, sus modificatorias y normas
Decreto N° 1001/82. Resoluciones (ANA) N° 218/88 y 2728/97. Nota Externa (DGA)
N° 12/2008.
3.2- Egreso de Semovientes por arreo (veraneada / invernada).
4.- DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE TRÁNSITO DE EXPORTACIÓN
4.1.- Definición. Formalización. Interrupción del tránsito. Pérdida o deterioro de la
mercadería. Cambio del medio transportador. Transbordo. Itinerario y plazo del
tránsito. Medidas de control. Tornaguía.
Artículos 349 a 373, 970 y 972 del Código Aduanero. Artículos 40, 41 y 42 del
5.- DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE REMOVIDO
Resoluciones Generales (AFIP) N° 898, 1367, 2619 y 2684.
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5.1.- Definición. Declaración. Consideraciones generales. Plazos. Prohibiciones.
Medidas de control. Normas aduaneras relativas al régimen.
Resolución General (AFIP) N° 1229, sus modificatorias y normas complementarias.
6.- DEPÓSITO PROVISORIO DE EXPORTACIÓN
6.1.- Disposiciones Generales. Responsabilidades del depositario. Faltante de
mercadería ingresada a depósito. Plazo. Vencimiento del plazo.
7.- REGÍMENES ESPECIALES – LEY N° 22.415 – DECRETO REGLAMENTARIO N°
1001/82.
7.1- Régimen de los Medios de Transporte. Requisitos. Régimen legal aplicable.
Medios excluidos.
Resolución (ANA) N° 1649/88, su modificatoria y normas complementarias.
7.2- Régimen de las operaciones aduaneras efectuadas por medio de transporte
de guerra, de seguridad y de policía. Operaciones comerciales. Controles aduaneros.
Artículos 466 a 471 del Código Aduanero.
7.3- Régimen de contenedores. Régimen aplicable a la extracción del Territorio
Aduanero. Operadores. Requisitos para la salida temporal de contenedores.
Artículos 472 a 484 del Código Aduanero.
7.4.- Régimen de Equipaje. Equipaje acompañado o no acompañado. Franquicias.
Distintas categorías de pasajeros que salen del país. Bienes excluidos del régimen.
Prohibiciones.
Ley N° 24.921 y normas complementarias.
1001/82. DecretoN°2281/94. Resolución (ANA) N° 3751, sus modificatorias y normas
complementarias.
7.5.- Régimen de Rancho. Provisiones de a Bordo y suministros del medio de
transporte. Definición. Consumo de dichos elementos. Permiso de Rancho. Depósito
franco.
Artículos 488 al 505 y 979 del Código Aduanero. Artículos 58 al 67 del Decreto N°
N° 1787/78, su modificatoria y normas complementarias. Resolución General (AFIP)
N° 1801.
7.6.- Régimen de pacotilla. Definición Libreta de Pacotilla. Prohibiciones de
carácter económico. Valores máximos y valores tipo.
Artículos 506 al 516. Artículos 69 y 70 del Decreto .N° 1001/82. Resolución (ANA)
Artículos 517 a 528 del Código Aduanero. Resolución (ANA) N° 2900/82.
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7.7.- Régimen de franquicias diplomáticas y exportaciones comprendidas.
Procedimiento. Régimen tributario. Valija diplomática o consular, procedimiento a
seguir. Inmunidad de jurisdicción. Exclusiones.
1001/82.
7.8.- Régimen de envíos postales. Envíos comerciales o particulares. Vía
prohibida. Trámite en las oficinas aduaneras postales internacionales y su relación
con sus similares de correo.
Artículos 529 a 549 del Código Aduanero. Artículos 74 al 79 del Decreto N°
7.9.- Régimen de muestras. Exención de tributos.
Resolución (ANA) N° 2048/82.
Resolución (ANA) Nº 07/91.
7.10.- Régimen de reimportación de mercaderías exportadas para consumo.
Exención de tributos. Requisitos, plazos.
Artículos 560 a 565 del Código Aduanero. Artículos 81 y 82 del Decreto N° 1001/82.
7.11.- Régimen de exportación para compensar envíos de mercaderías con
deficiencias. Exenciones y condiciones para que éstas sean posibles.
Artículos 566 a 572 del Código Aduanero. Artículos 83 y 84 del Decreto N° 1001/82.
Resolución (ANA) Nº 1869/93. Resolución (DGA) N° 10/98.
7.12.- Régimen de Tráfico Fronterizo.
Artículos 573 al 577 del Código Aduanero. Articulo 85 del Decreto N° 1001/82.
Resoluciones Generales (AFIP) N° 1336 y 1717.
7.13.- Régimen de envíos de asistencia y salvamento para zonas de catástrofe.
Artículos 578 a 580 del Código Aduanero. Resolución (ANA) Nº 2604/86 y 1340/88.
Resolución (ANA) Nº 1096/86.
7.14- Régimen de exportación de gas natural por gasoducto.
Artículos 581 a 584 del Código Aduanero. Artículos 86 y 87 del Decreto N° 1001/82.
7.15.- Régimen de exportación de hidrocarburos por oleoducto.
Resolución General (AFIP) N° 588, Nota Externa (DGA) N° 8/2006.
7.16.- Régimen de exportación de energía eléctrica por ducto.
Resolución General (AFIP) N° 795.
8.- OTRAS DISPOSICIONES REFERIDAS A LA EXPORTACIÓN
Resolución General (AFIP) N° 971. Nota Externa (DGA) N° 73/2009.
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8.1.- Normas relacionadas con el Transporte Internacional de Cargas por Carretera
MIC/DTA.
8.2.- Normas relativas a exportaciones sujetas a Precios Revisables.
Resolución (SST) Nº 263/90.
8.3.- Normas relativas a exportaciones por Cuenta y Orden de Terceros.
Resolución (ANA) Nº 2780/92.
complementarias.
8.4.- Normas relativas a exportaciones de mercaderías por parte de Empresas
habilitadas como Exportadores de Servicios Postales/Courier.
Resolución General (AFIP) Nº 1351, Anexo X, sus modificatorias y normas
8.5.- Normas relativas a exportaciones de Planta Llave en Mano.
Resolución (ANA) N° 2436/96, sus normas complementarias y modificatorias.
4168/95.
8.6.- Normas relativas a Envíos Escalonados.
Decreto N° 1011/91 y sus modificatorias. Decreto N° 870/03. Resolución (ANA) N°
8.7.- Normas relativas a exportación de Obras de Arte.
Resolución General (AFIP) N° 2212.
1321.
8.8.- Normas relativas a la exportación de órganos y materiales anatómicos
humanos para implante.
Ley N° 24.633, Decreto N° 1321/97. Resoluciones Generales (AFIP) Nº 173 y
8.9.- Efectos transportados por Corredores de Comercio.
Resolución (DGA) Nº 384/97.
8.10.- Exportación de Automóviles Antiguos, Motociclos y Velocípedos.
Automotores para funcionarios de la Nación que cumplen funciones en el exterior.
Resolución (ANA) Nº 122/93.
8.11.- MERCOSUR: Circulación de vehículos comunitarios. Egresos.
Resoluciones (ANA) Nº 995/90, 540/91 y 5191/72.
8.12.- MERCOSUR: Material Promocional.
Resolución General (AFIP) N° 1419.
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8.13.- Normas relativas a envíos en consignación. Régimen aplicable.
Resolución General (AFIP) N° 2345.
(ME) N° 62/02. Resolución (MEP) N° 171/06.
8.14.- Normas para el Registro de las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior.
(D.J.V.E).
Decretos Nº 637/79, 975/98 y 482/02. Resolución (ANA) N° 2408/86. Resolución
Resoluciones (ONCCA) N° 543/08, 912/08, 2846/08 y 2/09. Resoluciones Generales
(AFIP) N° 1256 y 1365. Resoluciones conjuntas (AFIP) N° 2488, (ONCCA) 3714/08
y General (AFIP), sus modificatorias y normas complementarias.
8.15.- MERCOSUR: Régimen de Equipaje.
Leyes N° 21.453, 23063 y 26351. Decretos .N° 1177/92, 654/02 y 764/08.
N° 656, 703, 1807 y 1176.
9.- ESTÍMULOS A LA EXPORTACIÓN
9.1.- “Draw-Back”. Definición. Normas para la verificación, liquidación y pago. Pago
anticipado.
Decreto Nº 2281/94. Resolución (ANA) Nº 3751. Resoluciones Generales (AFIP)
Decreto N° 1012/91. Resolución (ANA) N° 321/85. Resolución General (AFIP) N°
221.
9.2.- Reintegros y Reembolsos. Definiciones. Compatibilidad con el “Draw-Back”.
Solicitud de pago de estímulos a la exportación. Formalidades y plazo para solicitar
los estímulos. Normas para el pago de beneficios a la exportación.
Artículos 820 al 824 del Código Aduanero. Articulo 92 del Decreto N° 1001/82.
1001/82. Decretos N° 1011/91, 235/93 y 571/96. Resolución (ANA) N° 2249/96.
Resolución General (AFIP) N° 1921, Anexos III y VI .
9.3.- Otros Estímulos a la Exportación.
Artículos N° 825 al 833 del Código Aduanero. Artículos 93 y 94 del Decreto N°
1001/82.
9.4.- Derecho y acción para percibir importes en concepto de estímulo a la
exportación. Prescripción, su suspensión y su interrupción. Acciones del Fisco para
repetir importes pagados indebidamente en concepto de estímulos a la exportación.
Artículos 834 al 836 del Código Aduanero. Artículos 95 y 96 del Decreto N°
10.- REGÍMENES ESPECIALES DE PROMOCIÓN A LAS EXPORTACIONES
10.1.- Reembolso Adicional a las exportaciones al sur del Río Colorado.
Artículos 837 a 855 del Código Aduanero.
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10.2.- Régimen de la Ley N° 19.640. Exportaciones al Área Franca y al Área
Aduanera Especial desde el Territorio Nacional Continental. Exportaciones al exterior
desde el Área Aduanera Especial.
Leyes N° 23.018, 24.490 y 25.454.
10.3.- Régimen Simplificado Opcional de Exportación para Zonas de Frontera.
Ley N° 19640. Resolución General (AFIP) N° 709.
13, 26, 42, 166, 302, 631, 686 y 1696.
10.4.- Régimen de Importación Temporaria para Perfeccionamiento Industrial para la
exportación a consumo de la mercadería resultante a terceros países.
Decretos Nº 855/97, 298/00, 350/00 y 654/00. Resoluciones Generales (AFIP) Nº
10.5.- Régimen de reintegros a manufacturas de productos mineros de las
Provincias de Salta, Jujuy y Catamarca.
Decreto Nº 1330/04. Resolución General (AFIP) N° 2147.
11.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EXPORTACIÓN – SISTEMA
INFORMÁTICO MARIA
11.1.- Formulario Único para documentar. Lineamientos generales del trámite de
exportación. Oficialización. Aviso de carga. Presentación de la Declaración.
Constancia de la carga y/o embarque. Definiciones: Precumplido, Cumplido,
Declaración post-embarque. Generalidades. Instrucciones operativas para el registro
de declaraciones mediante el SIM (Anexo VI). Canales de Selectividad verde,
naranja y rojo. Verificación.
Resolución (MEOSP) Nº 762/93, Resolución (ME) N° 220/01 y 470/01.
complementarias. Resolución General (AFIP) 2573
12.- ZONAS FRANCAS
12.1.- Egreso de mercaderías de la zona franca.
Resoluciones Generales (AFIP) Nº 1800 y 1921, sus modificatorias y normas
VIII, IX y X. Nota Externa (DGA) N° 3/04. Instrucción General (DGA) N° 6/04.
13.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
A los efectos del presente examen se deberán considerar incorporadas las modificaciones a
la operativa y/o técnica aduanera que se hubieren publicado hasta NOVENTA (90) días
antes de la fecha fijada para el turno examinador.
Leyes N° 24.331, 24.756 y 25.005. Resolución General (AFIP) Nº 270, Anexos
MATERIA: IMPORTACIÓN
1.- Importación: Definición legal. Mercadería: Definición legal. Origen y Procedencia.
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MEyOSP) N° 763/96 y 381/96. Instrucción General N° 53/02 (SDGLTA). Nota
Externa N° 3/07 (SDGTLA).
1.1.- Ley 22.415 y modificatorias. Decreto N° 1001/82 y modificatorias. Arribo de la
mercadería. Disposiciones generales. Distintas vías: acuática, terrestre (por
automotor, por ferrocarril y por otros medios) y aérea. Formalización a la entrada del
medio transportador. Documentación a presentar. Manifiesto general de la carga.
Plazos. Mercaderías sobrantes o faltantes a la descarga. Resolución (ANA) Nº
3015/84. Justificación de diferencias.
1.2.- Echazón, pérdida o deterioro de la mercadería. Presentación ante el servicio
aduanero. Aprehensión de mercadería procedente de echazón. Ley N° 22.415 y
modificatorias.
1.3.- Permanencia en el medio transportador. Requisitos. Plazos para solicitarla.
Casos en los que no se requiere solicitud. Ley N° 22.415 y modificatorias.
2.- Descarga. Definición legal. Autorización previa. Ley N° 22.415 y modificatorias.
3.- Depósito provisorio de importación. Recepción de la mercadería: mala condición.
Depósito de distintos tipos. Ley N° 22.415 y modificatorias. Habilitación precaria: requisitos.
Mercadería faltante. Deterioro o destrucción de la mercadería en el depósito. Normas
aduaneras sobre depósitos fiscales. Resolución (ANA) Nº 3343/94 y modificatorias. Aduana
domiciliaria. Resolución N° 596/99 y modificatorias. Disposición N° 91/97 (SDGLTA) y
modificatorias.
4.- Destinaciones de importación. Disposiciones generales. Solicitud de Destinación.
Plazos. Multas. Inalterabilidad. Rectificación. Declaración supeditada. Ley N° 22.415 y
modificatorias. Decreto N° 1001/82 y modificatorios. Resolución General (AFIP) N° 743/99 y
modificatorias. Resolución General (AFIP) N° 2090/06 y Aviso N° 50/03 (DI TECN).
4.1.- Ignorando contenido: toma de contenido. Multas. Declaración. Ley N° 22.415
y modificatorias.
4.2.- Destinación definitiva de importación para consumo. Concepto. Declaración.
Desistimiento. Ley N° 22.415 y modificatorias. Decreto N° 1001/82 y modificatorios.
Documentación complementaria e intervenciones previas y faltante de la misma.
Resolución General Nº 581/99. BDGA Nº 32/99. Registro y trámite de las
destinaciones definitivas de importación a consumo. Resolución General (AFIP) N°
743 y modificatorias. Resolución General ( AFIP) N° 2090/06.
4.3.- Ley N° 19.279 y modificatorias. Decreto N° 1313/94. Resolución N° 795/99.
Resolución SICM N° 15/02. Normas para los Automotores para personas lisiadas.
Decreto N° 597/99 y Resolución (ANA) N° 1568/92. Normas para la importación de
automotores usados. Nota Externa N° 68/07 (DGA).
4.4.- Importación de mercaderías por personas de existencia visible sin finalidad
comercial o industrial. Resolución (ANA) N° 2970/93. Solicitud particular. Resolución
(ANA) Nº 5110/80. BANA Nº 246/80.
4.5.- Destinación suspensiva de importación temporaria. Definición. Finalidades.
Mercaderías. Declaración. Garantías. Plazos. Prórroga. Retorno o nacionalización.
Ley N° 22.415. Régimen de Origen no Preferencial (extra zona). Resolución (Ex –
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Ley N° 22.415. Importaciones temporales para promocionar exportaciones
definitivas. Resolución (ANA) N° 1268/86. Resolución (ANA) N° 2771/96 y
modificatorias. Decreto N° 1330/04. Resolución General (AFIP) N° 2147/06. Nota
Externa N° 21/05, 54/06 y 58/08 (DGA).
4.6.- Situaciones especiales de importación temporaria: de semovientes con fines
de pastoreo; de embarcaciones deportivas o de recreo; de automóviles para turistas.
Resolución (ANA ) N° 5112/80, 308/84, Resolución General (AFIP) N° 2623 y 1419
y Ley N° 22415 y modificatorias.
4.7.- Destinación suspensiva de depósito de almacenamiento. Definición.
Declaración. Aplicación de disposiciones referidas al depósito provisorio de
importación. Ley N° 22.415 y modificatorias. Decreto N° 1001/82. Plazos. Decreto N°
379/97 y modificatorias. Faltante de mercaderías. Transferencias y fraccionamiento
de mercaderías sometidas al régimen de depósito de almacenamiento. Resolución.
General (AFIP) N° 1979/05. Resolución ( AFIP) N° 2420/08
.
4.8.- Destinación suspensiva de tránsito de importación. Definición. Tipos: Tránsito
Directo o Interior. Declaración. Consideraciones generales. Exclusiones. Régimen
tributario. Interrupción del tránsito. Deterioro o destrucción de la mercadería. Ley N°
22.415. Control del tránsito por el servicio aduanero. Plazos e itinerarios. Multas.
Resolución (ANA) N° 200/84, Resolución (ANA) N° 244/97. Notas Externas N°
27/06 y 36/07 (DGA). Resolución General (AFIP) N° 285/98. Resolución General
(AFIP) N° 420/99. Resolución General (AFIP) N° 898 y modificatorias.
4.9.- Manifiesto Internacional de Carga. Declaración Tránsito Aduanero MIC/DTA:
Resolución (ANA) Nº 2382/91 y modificatorias. Tránsito Internacional Ferroviario:
Resolución (ANA) Nº 829/92 y modificatorias. Operatoria de Tránsito y Trasbordo.
Resolución General (AFIP) N° 898 y modificatorias.
5.- Disposiciones comunes a la Importación y a la Exportación. Operación de trasbordo.
Consideraciones generales. Normas. Requisitos. Permiso de trasbordo. Solicitud previa.
Trasbordo de elementos de Rancho y Pacotilla. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82.
6.- MERCOSUR: Tratado de Asunción. Generalidades. Ley N° 23.981.
6.1.- Régimen de Origen Preferencial. Régimen de Origen del MERCOSUR.
Finalidad. Criterios. Requisitos Específicos de Origen. Emisión. Certificación. XLIV.
Protocolo Adicional del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica
Nº 18. (AAPCE Nº 18) Decisión CMC Nº 01/04 y modificatorias.
6.2.- Resolución GMC 69/0. Mercadería sujeta a cupo con rebaja arancelaria a los
efectos de garantizar su abastecimiento.
6.3.- ALADI: Tratado de Montevideo. Generalidades. Ley N° 22.354. Categoría de
Países. Análisis de los principales Acuerdos: Acuerdo de Alcance Parcial. Acuerdo
de Alcance Regional. Preferencia Arancelaria Regional.
6.4.- Régimen de Origen Preferencial. Régimen General de Origen de la ALADI.
Finalidad. Criterios. Requisitos Específicos de Origen. Emisión, Certificación.
Resolución Nº 252/99 del Comité de Representantes de la ALADI. Mercadería
sujeta a cupo en el marco de Acuerdos Preferenciales
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6.5.- Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (OMC). Ley N° 24.425.
7.- Sistema Informático María. Definición. Generalidades.
7.1.- Módulo Manifiesto Aéreo del Sistema Informático María (Aduana de Ezeiza).
Resolución (ANA) Nº 258/93 y modificatorias.
7.2.- S.I.M. Módulo Manifiesto Vía Acuática. Resolución (ANA) Nº 630/94 y
modificatorias. BANA Nº 37/94.
7.3.- S.I.M. Módulo Manifiesto Vía Terrestre. Resolución (ANA) Nº 970/95 y
modificatorias. BANA Nº 40/95.
7.4.- S.I.M. Formulario Único para documentar OM-1993. Resolución (ANA) Nº
2437/96. BANA Nº 76/96.
8.- Verificación de las mercaderías de importación. Resolución (AFIP) Nº 743/99 y
modificatorias.
8.1.- Verificación selectiva. Incomparencia. Ramos. Despachos sujetos a
verificaciones de varios ramos. Libramiento. Resolución (AFIP) Nº 743/99 y
modificatorias. Resolución (DGA) Nº 19/99 y modificatorias. Resolución General.
(AFIP) N° 1920/05 y modificatorias.
8.2.- Identificación de mercaderías de importación. Régimen de estampillas fiscales
Rubros comprendidos. Resolución (ANA) Nº 2522/87 y modificatorias.
9.- Regímenes especiales y otras disposiciones referidas a la importación. Ley N°
22.415 y modificatorias. Decreto N° 1001/82.
9.1.- Régimen de los medios de transporte. Requisitos. Régimen legal aplicable.
Medios excluidos. Trabajos de reparación y transformación o de cualquier otro
perfeccionamiento o beneficio del medio de transporte. Ley N° 22.415 y
modificatorias. Decreto N° 1001/82.
9.2.- Régimen de operaciones aduaneras efectuadas por medio de transporte de
guerra, de seguridad y policía. Ley N° 22.415 y modificatorios. Decreto N° 1001/82.
9.3.- Ley N° 24.921 y modificatorias (Transporte multimodal). Régimen de los
contenedores. Resolución (ANA) Nº 1870/87 y modificatorias. Resolución (ANA) N°
869/93 y 682/94. Resolución (ANA) N° 2231/93. Régimen aplicable a la introducción
al territorio aduanero. Operadores. Requisitos para la admisión temporal de
contenedores. Su despacho y el de boogies y chasis. Mercadería declarada en
tránsito o sujeta a análisis de trámite o a intervenciones sanitarias. Apertura; llenado
y vaciado. Equipos frigoríficos y otros accesorios del contenedor. Sanciones por
incumplimiento.
9.4.- Régimen de Equipaje. MERCOSUR. Decreto Nº 2281/94. Resolución (ANA)
Nº 3751/94 y modificatorias. Definiciones: Equipaje acompañado o no acompañado,
efectos personales, incidencias de viajes, franquicias, beneficios, derechos y
gravámenes, viajero, pasajero, turista. Distintas categorías de pasajeros que entran
al país. Pasajeros del Área Aduanera Especial. Declaración del equipaje. Distintos
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 11 de 19 -
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sistemas de verificación. Bienes excluidos del régimen. Prohibiciones.
Fraccionamiento. Registro sobre las personas.
9.5.- Régimen de Rancho. Provisiones de a Bordo y Suministros del Medio de
Transporte. Definición. Consumo de dichos elementos. Carga de mercadería con
destino a este Régimen: formalización. Tributos. Permiso de Rancho. Resolución
(ANA) Nº 1787/78 y modificatorias. Resolución (ANA) N° 2727/97. Depósito Franco.
Resolución ( ANA) Nº 2676/79.
9.6.- Régimen de pacotilla: Definición. Libreta de pacotilla. Prohibiciones de
carácter económico. Tributos. Valores máximos y valores tipo. Resolución (ANA) Nº
2900/82. BANA Nº 161/82.
9.7.- Régimen de Franquicias Diplomáticas e importaciones comprendidas.
Instituciones o Representaciones incluidas en este Régimen. Decreto N° 25/70.
Procedimiento. Régimen tributario. Exenciones. Funcionarios del Servicio Exterior de
la Nación. Importación de automotores por parte de dichos funcionarios. Despacho
del equipaje. La valija diplomática o consular. Apertura o retención de la valija
diplomática o consular por el Servicio Aduanero: procedimiento a seguir. Inmunidad
de jurisdicción. Exclusiones. Importación de automotores.
9.8.- Régimen de Envíos Postales de Importación. Ley N° 22.415. Decreto N°
1001/82. Envíos comerciales o particulares. Vía prohibida. Trámite en las oficinas
aduaneras postales internacionales y su relación con sus similares de correo.
Resolución (ANA) N° 2048/82 y modificatorias. Resolución (ANA) N° 743/95.
Resolución (AFIP) N° 845/00. Resolución General (AFIP) N° 501/99. Régimen de
Courrier. Decreto N° 1187/93. Resolución (ANA) N° 3236/96 y modificatorias.
Definiciones.
9.9.- Régimen de muestras de importación. Exención de tributos. Ley N° 22.415
Decreto N°1001/82 y modificatorios. Resolución (ANA) Nº 459/84 y modificatorias.
BANA Nº 33/84.
9.10.- Régimen de importación para compensar envíos de mercaderías con
deficiencias. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82 y modificatorios. Resolución (ANA)
Nº 1869/93. BANA Nº 91/93. Disposición N° 10/98 (SDGLTA). BANA N° 13/98.
Exenciones. Condiciones que determina la Reglamentación. Plazos. Envíos de
partes y piezas faltantes a la descarga en destino.
9.11.- Régimen de Tráfico Fronterizo para residentes en zonas de frontera. Ley N°
22.415. Decreto N° 1001/82. Exclusiones para fines comerciales o industriales.
Habilitación de los interesados y de los lugares. Franquicias y formularios.
Resolución (ANA) Nº 2604/86. BANA Nº 205/86. Resolución General (AFIP) Nº 262.
BDGA Nº 78/98 y modificatorias. Resolución General (AFIP) N° 1116 y
modificatorias.
9.12.- Régimen de Reimportación de Mercadería Exportada para Consumo.
Condiciones y Requisitos. Exenciones. Plazos. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82.
9.13.- Régimen de envíos de Asistencia y Salvamento. Exenciones y condiciones
para que éstas sean posibles. Intransferencia. Facilidades de trámite. Tránsito hacia
un tercer país. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82.
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 12 de 19 -
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9.14.- Normas relativas a la importación de órganos y materiales anatómicos
humanos para su implantación. Resolución ( ANA) N° 184/82.
10.- Despacho de oficio. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82. Ley N° 25.063 y
modificatorias.
10.1.- Mercadería sin titular conocido, sin declarar o en rezago. Ley N° 22.415 y
modificatorias. Decreto N° 1001/82. Nota Externa N° 01/05 (DGA.)
10.2.- Mercadería que hubiere sido objeto de comiso o abandono. Ley N° 22.415 y
modificatorias. Decreto N° 1001/82.
10.3.- Mercadería susceptible de demérito. Ley N° 22.415 y modificatorias. Decreto
N° 1001/82.
10.4.- Mercadería afectada a una prohibición de importación de carácter no
económico. Intimación. Reexportación. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82.
11.- Régimen de Garantía. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82. Casos en que debe ser
utilizado. Formas y tipos de garantías. Normas aduaneras referidas al régimen.
Dependencia o formulario autorizante. Control. Resolución (ANA) Nº 2749/93 y
modificatorias. BANA Nº 123/93. Resolución General (AFIP) N° 2435/08.
12.- Prohibiciones a la importación y exportación. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82.
Resolución General ( AFIP) N° 2146/06.
12.1.- Clases: económicas y no económicas y absolutas o relativas. Ámbito de
aplicación de las prohibiciones. Modalidades de las prohibiciones relativas.
Facultades para establecer y suprimir prohibiciones. Ley N° 22.415. Decreto N°
1001/82 y modificatorios.
13.- Reciprocidad de tratamiento. Retorsión. Ley N° 22.415. Decreto N° 1001/82 y
modificatorios.
14.- Desregulación del Comercio Exterior. Decretos N° 2284/91 y 2488/91.
15.- Área Aduanera Especial. Ley N° 19640. Resolución General (AFIP) N° 709/99.
16.- Zona Franca. Ley N° 24331. Resolución General (AFIP) N° 270/98. Nota Externa N°
03/07 (DGA).
17.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
A los efectos del presente examen se deberán considerar incorporadas las modificaciones a
la operativa y/o técnica aduanera que se hubieren publicado hasta NOVENTA (90) días
antes de la fecha fijada para el turno examinador.
MATERIA: RÉGIMEN LEGAL
1.- Normas legales.
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 13 de 19 -
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1.1.- La Constitución Nacional. Reforma de 1994, artículos 4, 9, 10, 11, 12, 16, 26,
75 y 100 y el Derecho Aduanero.
1.2.- Protocolo Adicional del Tratado de Asunción. Protocolo Ouro Preto.
1.3.- Certificados de origen. Normas Aduaneras vigentes. Requisitos y sanciones
para los casos de adulteración. Solución de controversias. Protocolo de Brasilia.
Cláusulas de Salvaguardia.
1.4.- Acuerdo de Recife. Delitos e infracciones cometidas por los funcionarios en
las Áreas de Control Integrado.
1.5.- Protocolo Adicional. Reglamentario del Acuerdo de Recife.
2.- Ámbito espacial. Territorio aduanero general y especial. Enclave. Exclave. Zona
primaria. Zona secundaria. Zona de vigilancia especial. Zona marítima aduanera.
3.- Áreas que no integran el territorio aduanero general.
3.1.- Mar territorial, lecho y subsuelo submarino sometido a la soberanía nacional.
Exportación e importación.
3.2.- Área franca. Definición. Exportación e importación. Áreas francas de
almacenamiento comercial. Leyes N° 19.640 y 24.331. Resolución General (AFIP) Nº
270/98. B.O. 24/11/98. Constitución del área franca. Exenciones impositivas y
beneficios. Resolución General (AFIP) N° 270/98, 561/99 y 1879/05.
3.3.- Área aduanera especial o territorio aduanero especial. Definición. Exportación
e importación. Constitución del Área aduanera especial. Exenciones impositivas y
beneficios.
4.- Sujetos. Servicio aduanero. Organización.
4.1.- Funciones y facultades de la Dirección General de Aduanas.
4.2.- Agentes del Servicio Aduanero. Funciones y facultades del Director General
de Aduanas. Decretos N° 618/97 y 646/97. Disposiciones AFIP N° 91/97, 128/98 y
sus modificatorias, 315/99, 326/02, 348/02, 400/02, 380/03 y 502/03. Decreto N°
898/05. Nueva estructura de la AFIP. Funciones del Director General de Aduanas.
Funciones delegadas.
4.3.- Delegación de funciones en otros Organismos de la administración pública y
fuerzas de seguridad.
4.4.- Incompatibilidades e inhabilitaciones.
5.- Auxiliares del comercio y del servicio aduanero.
5.1.- Comerciante. Concepto. Capacidad de ejercer el comercio. Obligaciones
comunes a todos los comerciantes. Matrícula. Registro Público de Comercio. Libros
de Comercio. Rendición de Cuentas. Sociedades Comerciales. Tipos.
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 14 de 19 -
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5.2.- Despachante de Aduanas. Concepto. Inscripción, actuación, suspensión,
eliminación y reinscripción en el Registro. Obligaciones y responsabilidades.
Régimen disciplinario. Sanciones y recursos.
5.3.- Agente de Transporte Aduanero. Concepto. Inscripción, suspensión y
eliminación. Obligaciones y responsabilidades. Régimen disciplinario. Sanciones y
recursos.
5.4.- Apoderados generales y dependientes. Concepto. Inscripción, actuación,
suspensión, eliminación y reinscripción en el Registro. Obligaciones y
responsabilidades. Régimen disciplinario. Sanciones y recursos.
5.5.- Importadores, exportadores y otros sujetos. Importador y exportador:
Definición. Inscripción, actuación, eliminación y reinscripción. Obligaciones y
responsabilidades. Régimen disciplinario. Sanciones y recursos.
6.- Operaciones de importación y exportación “por cuenta de terceros”. Responsabilidad
solidaria.
6.1.- Otros sujetos: proveedores de a bordo, técnicos en reparaciones, lavaderos,
etc. Normas.
6.2.- Control. Disposiciones generales. Control sobre mercaderías y sobre las
personas.
6.3.- Control en zona primaria aduanera.
6.4.- Control en zona secundaria aduanera.
6.5.- Control en el mar territorial argentino y en la zona marítima aduanera.
6.6.- Control en el mar suprayacente al lecho y subsuelos submarinos nacionales.
6.7.- Normas aduaneras sobre el control operativo de los artefactos navales
denominados “portabarcazas”.
7.- Disposiciones penales. Aplicación de las disposiciones generales del código penal.
7.1.- Delitos aduaneros. Concepto. Definición legal.
7.2.- Contrabando. Concepto. Supuestos. Forma simple y calificada. Actos
culposos que posibilitan el contrabando y uso indebido de documentos.
7.3.- Tentativa de contrabando. Definición. Supuesto especial de tentativa.
7.4.- Encubrimiento de contrabando.
7.5.- Penas. Valor de la mercadería para la aplicación de penas. Clasificación
cuando falta la mercadería.
7.6.- Reincidencia. Extinción de acciones y penas. Ley N° 23.993. Decreto Nº
258/99 . B.O. 26/03/99.
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 15 de 19 -
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8.- Infracciones aduaneras. Concepto. Definición legal. Disposiciones generales.
Responsabilidad. Forma de establecerla. Concurso. Penas. Graduación. Atenuación. Valor
de la mercadería para la aplicación de las penas. Clasificación cuando falta la mercadería.
Reincidencia. Extinción de acciones y de penas. Prescripción: suspensión e interrupción.
Responsabilidad de los menores, de los despachantes, de los importadores, exportadores y
transportistas. Distinción entre delitos e infracciones.
8.1.- Contrabando menor. Autoridad de instrucción y resolución. Bases para
encuadrar un hecho como delito o infracción. Excepción al monto del contrabando
menor - Art. 949 C.A. Reforma introducida por la Ley N° 25.986. Supuesto del
tabaco o sus derivados.
8.2.- Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas. Supuestos
generales. Perjuicio fiscal. Casos de excepción. Supuestos de no punibilidad de la
declaración. Ley N° 25.986.
8.3.- Mercadería a bordo sin declarar.
8.4.- Trasgresión de las obligaciones impuestas como condición de un beneficio.
8.5.- Transgresiones a los regímenes de destinación suspensiva.
8.6.- Transgresiones a los regímenes de equipaje, pacotilla y franquicias
diplomáticas.
8.7.- Transgresiones al régimen de envíos postales.
8.8.- Tenencia injustificada de mercadería de origen extranjero con fines
comerciales o industriales. Concepto. Clausura provisional. Levantamiento.
Responsables. Infracción formal. Resolución (ANA) Nº 2522/87 y modificatorias y
Decreto N° 4531/65.
8.9.- Otras transgresiones.
9.- Preferencias aduaneras. Excepción al principio de atracción del concurso - Art. 998
Código .Aduanera.
9.1.- Procedimientos administrativos en general. Ley N° 19.549. Decretos N°
1759/72 y 1883/91. Disposiciones comunes a los procedimientos ante el servicio
aduanero.
9.2.- Jurisdicción y competencia. Ley N° 23.984.
9.3.- Disposiciones especiales para los procedimientos de impugnación, de
repetición y por infracciones. Incidentes. Nulidades de procedimiento.
9.4.- Procedimientos especiales. Procedimiento de impugnación. Procedimiento de
repetición. Procedimientos para las infracciones. Procedimientos para los delitos.
Procedimiento de ejecución.
9.5.- Recursos: de revocatoria, de apelación y demanda contenciosa.
9.6.- Procedimiento ante el Tribunal Fiscal de la Nación.
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9.7.- Procedimiento relativo a la demanda contenciosa.
9.8.- Procedimiento ante la Cámara Federal.
9.9.- Efectos de los pronunciamientos definitivos.
10.- Régimen de Aduana en Factoría. Decreto N° 688/2002, B.O. 02/5/02. Resolución
General (AFIP) N° 596, normativa reglamentaria del régimen de aduanas domiciliarias y su
modificatoria Resolución (AFIP) N° 800/00.
11.- Ley N° 25.603. Reformas al Código Aduanero. Ley N° 25.986 (B.O. 05/01/05).
12.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
A los efectos del presente examen se deberán considerar incorporadas las modificaciones a
la operativa y/o técnica aduanera que se hubieren publicado hasta NOVENTA (90) días
antes de la fecha fijada para el turno examinador.
MATERIA: VALORACIÓN
1.- Valoración de las mercaderías de importación.
1.1.- Normas de valor. Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del GATT.
Estructura del Acuerdo: Notas Interpretativas. Textos del Comité Técnico de
Valoración. Opiniones Consultivas. Comentarios, notas explicativas, etc.
1.2.- Valor de transacción. Definición. Precio realmente pagado o por pagar. Pagos
indirectos. Condiciones para la aplicación del Artículo 1°: restricciones,
contraprestaciones, reversión del producto de la reventa, vinculación entre
comprador y vendedor. Ajustes determinados por el Artículo 8°: comisiones,
prestaciones, cánones y derechos de licencia, producto de la reventa, cesión o
utilización de las mercaderías importadas. Gastos de construcción, armado, montaje,
mantenimiento o asistencia técnica realizados después de la importación. Costo del
transporte ulterior a la importación. Trato aplicable a los intereses por financiación y a
los descuentos.
1.3.- Transacciones entre personas vinculadas. Concepto de vinculación. Examen
de las circunstancias de la venta. Valores criterios: concepto.
1.4.- Artículos 2° y 3°: Definición de mercaderías idénticas y similares. Forma de
determinar el valor. Elemento tiempo. Nivel comercial y cantidad: Ajuste a dichos
elementos. Existencia de más de un valor de transacción de mercaderías idénticas o
similares.
1.5.- Artículo 5°: Método deductivo. Casos de Aplicación. Precio unitario de venta
del país de importación. Momento de la venta. Deducciones del precio de venta en el
país de importación. Mercaderías que han sufrido transformación después de su
importación. Método superdeductivo.
1.6.- Artículo 6°: Valor reconstruido. Concepto. Elementos a considerar para su
determinación. Artículo 7°: Método del último recurso. Criterios razonables.
Flexibilidad en la aplicación de los métodos previstos en los artículos 1° al 6°.
Métodos Prohibidos.
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1.7.- Reglas generales: conversión monetaria, posibilidad de retirar la mercadería
antes de la determinación definitiva del valor, derecho de la aduana de comprobar la
veracidad o exactitud de lo declarado a efectos de la valoración.
1.8.- Casos particulares de valoración: mercaderías importadas en consignación.
Mercaderías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o de leasing.
2.- Valoración de las mercaderías de exportación.
2.1.- Noción de Valor Imponible.
2.1.1. Métodos para su obtención. Cantidad a Valorar. Condiciones de pago.
Nivel comercial. Distintos momentos. Gastos a incluir. Puntos hasta los cuales
habrá de considerarse la inclusión de gastos ocasionados en la exportación
para arribar al Valor Imponible.
2.1.2.- Determinación de la base para el cálculo de los derechos de
exportación. Cálculo y aplicación del Coeficiente de deducción de derechos.
2.1.3.- Determinación de la base para el cálculo de los estímulos a la
exportación aplicables.
2.1.4.- Precio Oficial FOB. Valor FOB mínimo. Determinación de la Base de
Imposición y de Estímulos a la Exportación en mercaderías sujetas a Precio
Oficial FOB.
2.2.- Condiciones para arribar a un precio de venta entre un vendedor y un
comprador independientes. Valor del derecho al uso de patentes, dibujos, modelos,
marcas de fábrica o de comercio. Descuentos y bonificaciones en función de
cantidad mediante envíos escalonados, fraccionados o sucesivos. Herramientas
utilizables para determinar el Valor Imponible por la Aduana. Existencia de
vinculación entre el comprador y el vendedor, su análisis y tratamiento.
2.2.1.- Justificación del Valor FOB, FOT y FOR documentado. Relación costoprecio
de exportación. Noción de costo de producción y de costo de
exportación.
2.2.2.- Regímenes aplicables para la determinación del momento imponible.
Elementos de la liquidación afectados.
2.2.2.1.- Regímenes previstos en la Ley N° 22.415. Situaciones
regulares e irregulares. Régimen general y especial. Vigencia.
2.2.2.2.- Otros regímenes especiales previstos en la normativa (Ley
N° 21.453, Decreto N° 637/79, etc.).
3.- Sistema de selectividad en materia de valor. Valores criterio y referenciales. Causas
de su implementación. Operatoria. Aplicación por analogía de mercaderías. Vigencia.
3.1.- Sistema de control de valor de importación. Procedimiento. Resolución
General (AFIP) N° 1907 y modificatorias (Resolución General (AFIP) N° 2261), Notas
Externas (DGA) N° 57/07 y 60/07. Otras implicancias impositivas derivadas de las
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Programa Valoración Despachantes 2009 - 18 de 19 -
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herramientas de control de valor Resolución General N° 1908 y modificatorias
(Resolución General N° 2133 y 2461).
3.2.- Sistema de control de valor de exportación. Procedimiento. Resolución
General (AFIP) N° 620/99. Selectividad en materia de valoración de exportación.
Resolución General (AFIP) N° 1866.
3.3.- Resolución General AFIP N° 2010. Informatización del Formulario de Valor.
3.4.- Resolución General AFIP N° 2391 y 2621. Informatización del Formulario de
Valor.
4.- Tributos. Su autoliquidación. Resolución Gral. AFIP N° 2326.
4.1.- Nociones Generales.
4.1.1.- De los tributos: Ordenamiento legal vigente. Interpretación de la Ley
Tributaria. Relación con otras ramas del derecho. Preceptos constitucionales.
Validez temporal (retroactividad) y validez espacial (doble imposición).
Relación jurídica tributaria: forma de determinación.
4.1.2.- Del objeto: Clasificaciones. Impuestos, tasas y contribuciones:
internos y externos, directos e indirectos, personales y reales. Hecho
imponible. Extinción de la obligación tributaria: formas.
4.1.3.- De los sujetos: Potestad tributaria originaria y derivada. Ejercicio del
poder impositivo entre la Nación, la Provincia y los Municipios. Sujeto activo:
competencia. Sujeto pasivo: capacidad, domicilio, contribuyente y
responsable.
4.2.- De los tributos internos vinculados al comercio exterior.
4.2.1.- Impuesto al Valor Agregado (IVA): antecedentes y hecho imponible,
base de la liquidación, crédito y débito fiscal. Intervención de la Dirección
General de Aduanas.
4.2.2.- Impuestos internos: hecho imponible, base de la liquidación e
intervención de la Dirección General de Aduanas.
4.3.- De los tributos externos vinculados al comercio exterior.
4.3.1.- Derechos de importación y de exportación, hecho y momento
imponible. Despacho de oficio, procedimiento de intimación de pago.
4.3.2.- Impuestos de equiparación de precios antidumping y compensatorios.
4.3.3.- Tasas aduaneras: estadísticas, comprobación de destino, de servicios
extraordinarios y almacenaje.
5.- Precio
5.1.- Definición de Precio. Conceptos que componen el precio.
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5.2.- Formalidades para la declaración del precio en las destinaciones de
exportación. Resolución General AFIP N° 2391 y N° 2661.
5.3.- Concepto de reglas INCOTERMS. Grupos y términos que las componen. Su
alcance e implicancia para el comprador / receptor y el vendedor / expedidor de las
mercancías. Elementos necesarios para un correcto uso de los INCOTERMS.
6.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
A los efectos del presente examen se deberán considerar incorporadas las modificaciones a
la operativa y/o técnica aduanera que se hubieren publicado hasta NOVENTA (90) días
antes de la fecha fijada para el turno examinador.









PROGRAMA DE AGENTE DE TRANSPORTE ADUANERO


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Programa Valoración Despachantes 2009 - 1 de 5 -
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ANEXO V – DISPOSICIÓN N° 3/09 (DI CAPA)
PROGRAMA DE ESTUDIO PARA AGENTES DE TRANSPORTE ADUANERO –
POSTULANTES LIBRES
EXAMEN TEORICO Y PRACTICO
1.- DEFINICIONES BÁSICAS ADUANERAS
1.1.- Ámbito espacial. Territorio Aduanero General y especial. Enclave. Exclave.
Zona primaria y zona secundaria aduanera. Importación y Exportación. Mercadería.
(Art. 1 a 10 del Código Aduanero). Zona Franca (Art. 590 a 599 Código aduanero).
2.- SERVICIO ADUANERO
2.1.- Organización. La Dirección General de Aduanas. Zonas Aduaneras.
Jurisdicciones. Decreto. 618/97.
2.2 .- Funciones y facultades de la Dirección General de Aduanas. Vigencia de
normas generales y su aplicación.
3.- AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO
3.1.- Comerciante. Acto de Comercio. Concepto. Obligaciones comunes a todos los
comerciantes. Art. 8° del Código de Comercio.
3.2.- Agentes de Transporte Aduanero (Art. 57 a 74 Código Aduanero),
Apoderados y Dependientes. Facultades. Despachantes de Aduana, sus Apoderados
Generales y Dependientes (Art. 75 a 90 Código aduanero). Importadores y
Exportadores (Art. 91 a 108 Código Aduanero). Proveedores de a bordo, técnico de
reparaciones y lavadero, otros sujetos del Servicio Aduanero (Art. 109 a 111 Código
Aduanero).
4.- CONTROLES ADUANEROS
4.1.- Disposiciones generales. Control sobre las mercaderías y sobre las personas.
Ámbito de Control. Control en zona primaria y secundaria aduanera, en el mar
territorial argentino, en la zona marítima aduanera, en el mar suprayacente al lecho y
subsuelo submarino nacional. Control sobre Zona Franca.
4.2.- Transferencia a la práctica profesional. Análisis y llenado de documentación
aduanera referida a la operatoria y trámites de los distintos usuarios.
5.- OPERATIVA DE IMPORTACIÓN
5.1.- Disposiciones generales (Art. 130 a 134 del Código Aduanero). Obligaciones
inherentes a los medios de transporte procedentes del exterior, que arriben a nuestro
país o se detengan en él. Comienzo de la operación de descarga, permanencia
transitoria del medio de transporte, requisitos.
5.2.- Arribo por vía acuática, declaraciones obligatorias y no obligatorias, completas
y parciales, plazos y condiciones para su presentación, rectificaciones, excesos de
rancho y pacotilla, excepciones a la Legislación vigente. (Art. 135 a 147 del Código
Aduanero).
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5.3.- Arribo por vía terrestre, por automotor, ferrocarril y otros medios. (Art. 148 a
159 del Código Aduanero).
5.4.- Arribo por vía aérea. (Art. 160 a 167 del Código Aduanero).
5.5.- Situaciones especiales, arribada forzosa, echazón, pérdida o deterioro de la
mercadería (Art. 168 a 184 Código Aduanero).
5.6.- Permanencia de la mercadería a bordo, casos en que debe solicitarse y en los
que no es necesario, plazos y requisitos, faltantes. (Art. 185 a 190 del Código
Aduanero).
5.7.- Descarga del medio de transporte, requisitos. (Art. 191 a 197 del Código
Aduanero).
5.8.- Recepción de la mercadería arribada. Depósito provisorio de importación,
derechos y obligaciones del transportista y del depositario, habilitación de depósitos,
operaciones autorizadas. Responsables. Sobrantes y faltantes a la descarga. (Art.
198 a 216 del Código Aduanero). Resoluciones (ANA) N° 3343/94 y 722/96, sus
modificatorias y complementarias.
5.9.- Transporte Multimodal. Ley 24.921. Ámbito de aplicación. Definiciones.
Documento de transporte. Responsabilidades. Registro de operadores
5.10.- Destinaciones de importación. Disposiciones Generales. (Art. 217 a 232 del
Código Aduanero). Resolución General (AFIP) N° 743.
5.11.- Destinación suspensiva de tránsito de importación. Acuerdo de Alcance
Parcial de Transporte Internacional Terrestre –MIC/DTA- Resolución (ANA) N°
2382/91, Resolución (ANA) N° 2783/92, (DGA) N° 428/97, Resolución General
(AFIP) N° 730, y complementarias Resolución (ANA) N° 829/92 y 1075/97 y
Resolución General (AFIP) N° 898, Nota Externa (DGA) N 9/07, Resolución General
(AFIP) N° 2119 y 2309.
5.12.- Transporte Internacional por Carretera. Registro de las Empresas de
Transporte para el Traslado y el Tránsito Terrestre de Mercaderías de Importación.
Constitución de Garantías. Resolución 263/1990 de la Subsecretaría de Transporte.
Resolución Conjunta (AFIP) N° 2494 y 709/2008 de la Secretaría de Transporte.
6.- OPERATIVA DE EXPORTACIÓN
6.1.- Destinaciones de exportación. Disposiciones generales. (Art. 321 a 329 del
Código Aduanero). Normas relativas a la declaración de exportación Resolución
General (AFIP) N° 1921.
6.2.- Destinación suspensiva de tránsito de exportación. Definición. Formalización.
Tránsito terrestre, fluvial, marítimo, aéreo. Plazo del tránsito e itinerario. Tornaguía.
Acuerdo de Transporte Internacional. Legislación vigente. (Art. 374 a 385 del Código
Aduanero), Resolución General ( AFIP) N° 898 y sus modificatorias.
6.3.- Destinación suspensiva de removido. Definición. Declaración.
Consideraciones generales. (Art. 386 a 396 del Código Aduanero). Resolución
(ANA) 1649/88, 2619/88 y Resolución General (AFIP) N° 1229 y sus modificatorias.
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7.- DISPOSICIONES COMUNES A LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
7.1.- Trasbordo. Artículos 410 a 416 Código Aduanero. Requisitos, plazos de
permanencia de la mercadería a bordo o en lugar intermedio.
7.2.- Consolidación y desconsolidación de cargas. Textos actualizados.
8.- REGÍMENES ESPECIALES
8.1.- De los medios de transporte en general. (Art. 466 a 471 del Código
Aduanero).
8.2.- De Contenedores. Definición. (Art. 485 a 487 del Código Aduanero).
Operadores de contenedores. Resoluciones Generales (AFIP) 285 y 1513.
8.3- Transporte de cargas marítimas. Modalidades de explotación.
8.4.- Régimen de rancho, provisiones de a bordo y suministro. Régimen de
pacotilla. Requisitos de carga y descarga. Responsabilidad del Agente de
Transporte. (Art. 506 a 528 del Código Aduanero). Resolución (ANA) N° 4045/81,
2900/82, 2065/87, 2727/97 y 2873/97.
9.- SISTEMA INFORMÁTICO MARIA
9.1.- Manifiesto de Importación Vía Acuática. Resolución (ANA) N° 630/94 y
modificatorias. Vía Terrestre. Resolución (ANA) N° 970/95 y modificatorias. Vía
Aérea Resolución (ANA) N° 258/93 y modificatorias. Modalidades de ingreso y
trámite administrativo.
9.2- Mercadería Consolidada. Módulo de declaración, procedimiento para su
desconsolidación. Manifiesto de desconsolidación.
9.3.- Tratamiento de contenedores. Declaración en el Manifiesto según su
condición. Resolución (ANA) N° 682/94 y 869/93.
9.4.- Solicitudes sumarias, tipos de solicitudes, requisitos para su cumplimentación.
Resoluciones que lo reglamentan.
9.5.- Cargas fraccionadas, tratamiento y modo de declaración para el SIM. (Vía
Aérea y Terrestre).
9.6.- Registro de Mercadería sin declarar por el Sistema Informático María.
9.7.- Afectaciones Sumarias. Tipos de Afectaciones, requisitos para su
cumplimentación.
9.8.- Manifiesto Exportación Vía Acuática, Terrestre y Aérea –Modalidades de
ingreso y trámite administrativo- Resolución (ANA) N° 2458/94, 1064/95 y sus
modificatorias.
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9.9.- Tránsitos de exportación e importación. Trasbordos. Definiciones.
Procedimientos informáticos para su cancelación. Resolución General (AFIP) N° 898
y 1288.
9.10.- Sistema Informático SINTIA. Manifiesto Internacional de Cargas / Declaración
de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) Electrónico para Tránsitos de Importación y
Exportación. Resolución General ( AFIP) N° 2619
9.11.- Transferencia a la práctica profesional. Análisis y llenado de documentación
aduanera referida a la operatoria y trámites de los distintos usuarios.
10.- RÉGIMEN LEGAL ADUANERO
10.1.- Concepto sobre las leyes y su obligatoriedad. Plazos para su vigencia. Modos
de contar los intervalos en derecho. Del modo que opera el transcurso del tiempo
(prescripción) para la adquisición o extinción de derechos y obligaciones en el
derecho común y en el aduanero (prescripción de la acción disciplinaria, de los
tributos, de las acciones fiscales y particulares). Código Civil y Código Aduanero.
Plan general y metodológico. Legislación complementaria y resoluciones en vigencia.
10.2.- Tratado de Asunción. Ley N° 23981. Estructura orgánica del MERCOSUR.
Protocolo de Brasilia. Acuerdo de Recife.
11.- PENAL ADUANERO
11.1.- Disposiciones penales. Delitos aduaneros, concepto, contrabando simple y
calificado. Tentativa. Encubrimiento. Actos culposos vinculados al contrabando.
11.2.- Infracciones aduaneras. Disposiciones Generales. Responsabilidad.
Concurso. Penas. Reincidencias. Extinción de acciones y penas. (Arts. 930 a 932 del
Código Aduanero)
11.3.- Contrabando menor. Penas y responsabilidades. Extinción de acciones y de
penas. Actos Suspensivos e Interruptivos para imponer penas (Art. 936 a 937 del
Código Aduanero). Actos suspensivos e Interruptivos para que prescriba la acción
(Art. 942 a 943 Código Aduanero.).
11.4.- Declaraciones inexactas y otras diferencias no justificadas. Supuestos de no
punibilidad de la declaración inexacta. Concepto de perjuicio fiscal.
11.5.- Mercadería a bordo sin declarar. (Art. 962 a 964 del Código Aduanero)
11.6.- Transgresion de las obligaciones impuestas como condición de un beneficio.
Concepto. Casos. (Art. 965 a 969 del Código Aduanero)
11.7.- Trasgresión a los regímenes de destinación suspensiva. Concepto. Casos
(Art. 970 a 976 del Código Aduanero)
11.8.- Transgresiones a los regímenes de equipaje, pacotilla y franquicias
diplomáticas. (Art. 977 a 982 del Código Aduanero). Concepto de equipaje. (Art. 489
del C.A.) Concepto de pacotilla (Art. 518).
11.9.- Configuración de la infracción. Diversos supuestos
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11.10.- Transgresiones al régimen de envíos postales. (Art. 985 a 993 del Código
Aduanero). Concepto de envío postal (Art. 550 del C.A.)
11.11.- Tenencia injustificada de mercadería de origen extranjero con fines
comerciales o industriales. Concepto. Diversos supuestos. Penalidades
11.12.- Disposiciones comunes a todos los procedimientos ante el servicio aduanero
(Art. 1001 a 1029 Código Aduanero).
11.13.- Disposiciones especiales para los procedimientos de impugnación, de
repetición y por infracciones (Art. 1030 a 1042 Código Aduanero).
11.14.- Procedimientos especiales. Procedimiento de impugnación (Art. 1053 y ss.
Código Aduanero), de repetición (Art. 1068 y ss. Código Aduanero.). Concepto.
11.15.- Procedimiento para los delitos.
11.16.- Procedimiento para las infracciones.
12.- ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO
Se considerarán incluidos la Ley 25986, Decreto Reglamentario1001/82 y demás
Resoluciones, Decretos y Leyes que impliquen modificaciones a la normativa, vigentes con
una antelación de NOVENTA (90) días respecto de la fecha de reunión de las mesas
examinadoras.